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中共兰州市工商局机关委员会关于印发《市工商局党支部建设标准化工作推进方案》的通知
2018年08月14日 来源:

中共兰州市工商局机关委员会

关于印发《市工商局党支部建设标准化

工作推进方案》的通知

 

直属分局各总支、机关各支部:

为进一步落实全面从严治党要求,全面提高机关党建工作质量,按照省、市党支部建设标准化工作部署,根据工委《市直机关党支部建设标准化工作实施方案》,结合我局工作实际,现就推进机关党支部建设标准化工作制定如下方案,请按照方案要求,认真遵照执行,努力促进机关党建工作质量不断提升。

                     

    

                   中共兰州市工商局机关委员会

                         201876

市工商局党支部建设标准化

工作推进方案

为进一步落实全面从严治党要求,增强机关党支部政治功能和组织力,全面提高机关党建工作质量,按照省、市党支部建设标准化工作部署,根据工委《市直机关党支部建设标准化工作实施方案》,结合我局机关党建工作实际,现就推进机关党支部建设标准化工作制定如下方案。

一、工作要求和基本原则

(一)工作要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市第十三次党代会精神,以党章和有关党内法规为基本遵循,以《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》为基本内容,以标准化规范化为基本途径,着力提升党支部建设制度化科学化水平,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为工商行政管理事业改革发展和决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好新兰州提供坚强组织保证。

(二)基本原则

——坚持以党章为遵循。党支部建设标准化工作要认真落实全面从严治党要求,全面贯彻省、市委关于基层党建工作部署要求,以党章为根本遵循,切实做到学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章。

——坚持以标准化为目标。要紧紧围绕《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》确立的6个方面、27个党支部工作标准,把标准化建设作为支部建设的长远之计和固本之策,大力加强支部建设,发挥支部主体作用,把支部建设成为团结群众的核心。

——坚持以问题为导向。要以标准化建设为契机,认真查找支部建设中存在的差距和不足,以具体问题为突破口和切入点,用标准和规范补齐党支部建设“短板”,不断增强党支部的战斗力,提升党支部的组织力和贯彻力。

——坚持以督导促质量。按照工委部署,坚持定规定标与督促检查相结合,对各支部标准化建设工作定期督导,督促各支部用标准匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容,在日常工作中落实标准,在落实过程中提高党支部工作质量。

二、工作目标和重点任务

(一)基本目标

通过开展党支部建设标准化工作,全面推进 “机关党建工作质量提升年”工程,着力打造“深化商事制度改革,服务兰州经济发展”为主要内容的党建工作品牌和 “党建示范点”创建活动,进一步使机关党支部动起来、活起来、强起来,真正打造一批“叫得响、立得住、过得硬”的党支部建设标准化工作先进典型。努力实现党支部政治建设更加坚实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善、作用发挥更加突出明显。

(二)重点任务

1.党支部政治建设标准化。以进一步深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,进一步教育引导党员干部坚定理想信念、树牢“四个意识”,强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.党支部组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,坚持有形覆盖与有效覆盖相结合,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。

3.班子队伍建设标准化。以增强支部班子整体功能为着力点,进一步调整优化支部班子,真正把党性强,品行好,作风正,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,群众信任,工作能力强,具有敬业、奉献、创新精神的党员干部充实到支部班子中来,着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

4.党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,严格对照标准化手册,建立“主题党日活动”制度,定期开展主题党日活动;认真落实“三会一课”制度,每月至少召开一次支部委员会、一次党员大会、一次党小组会议,每季度至少上一次党课;每年对党员进行一次民主评议,至少召开一次组织生活会,经常性地开展谈心谈话活动,努力做到党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好。

5.党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,以“三会一课”为主要载体,以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,强化党员日常教育管理;要充分保障党员的合法权利,健全党员激励关怀机制,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。

6.基础保障建设标准化。以加强党支部建设人力、物力等方面的保障为着力点,结合党建示范点的创建,立足实际,因地制宜,推进党支部活动阵地建设,有条件的支部都要建设支部活动阵地,不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情,着力解决基层党支部保障不力、无人干事等问题。

7.考核评价机制标准化。在支部自查的基础上,采取听汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料、组织(党委、总支)考核等形式,每年对各支部的政治建设、服务中心、履行职责、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督等进行考核督促基层党支部认真抓好自身建设。

三、工作步骤与时间安排

(一)组织发动阶段(710日前)

1.制定方案、明确责任。根据市直机关工委《市直机关党支部建设标准化工作实施方案》,重点围绕解决机关党建“灯下黑”、提升党建质量、促进作风转变、提高机关效能等方面,尽快研究制定党支部建设标准化工作推进方案,报市直机关工委党建重点工作督查组审定。

2.开展培训、掌握重点。市局机关党委将采取以会代训的方式,对市局机关和直属分局的专兼职党务干部和党支部书记、委员进行培训。通过组织学习市委《关于在全市开展党支部建设标准化工作的意见》、市直机关工委《市直机关党支部建设标准化工作实施方案》,宣讲标准化理念、方法,逐篇学习《党支部建设标准化手册》,让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题,为下一步的推进落实做好准备。

3.党委发力、党支部启动。在党委集中培训的基础上,市局机关和直属分局各党支部按照党支部建设标准工作方案和工作手册,制定支部建设标准化工作计划,迅速启动标准化建设工作,党委定期对各支部标准化建设工作进行督促指导。各党支部标准化建设工作计划于710日前报机关党委审定后实施。

(二)推动落实阶段(71--1031日)

1.对标自查、明确方向(731日前)。市局机关和直属分局各党支部对照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,广泛开展自查,逐项对标,查漏补缺,切实摸清底数。通过学习讨论,学透标准体系,掌握规定动作,找到工作短板,明确努力方向,为对标用标和改进工作打好基础。

2.广泛宣传、营造氛围(830日前)。充分利用宣传栏、手机APP、内部网站等广泛宣传党支部建设标准化工作的重要意义和目标任务,营造良好的创建氛围,引领机关各党支部比学赶超。同时,根据机关工委“一机关一品牌、一支部一特色”的要求,认真总结机关党建工作经验,凝练机关品牌、突出支部特色,推广成熟做法、及时解决问题,及时向机关党委上报支部工作特色。

3.建立台账、跟踪管理(1031日前)。机关党委、直属分局党总支根据各支部标准化建设工作推进落实情况,对照支部标准化建设规范,建立标准化工作台账,对已达标的党支部进行动态管理,抓好巩固提升工作;对未达标的党支部实行销号管理,对现有工作和制度进行修订完善,研究提出加强和改进工作的措施。

(三)总结推广阶段(111--2019131日)

1.争创达标。(1130日前)。市局机关党委、直属分局各总支根据平时掌握情况,自行确定工作基础较好、规范程度高的党支部作为示范点进行重点创建,打造标准化“标杆式支部”,充分发挥示范带动作用。要根据各党支部上报的工作计划,采取抽查或定期督查的方式,经常性对各党支部推进情况进行督查指导。市局机关、经检分局、专业分局分别确定2个支部,打造党建工作示范点,以点带面,推动党支部标准化建设有序推进。

2.总结验收阶段(1231日前)。将党建工作,特别是党支部标准化建设工作,作为年度考核工作的重要方面进行考核验收,对存在的问题,进行现场反馈,对未达标的支部限期整改,对存在问题整改不力,措施不到位的支部书记进行约谈。党建工作和党支部标准化建设工作考核结果,作为评定机关各部门和直属分局年度工作考核等次的重要方面。

3.巩固提升阶段(20191月底)。在全面创建、整体提升的基础上,认真总结党支部标准化建设和党建工作示范点建设工作中的经验和做法以及存在的问题,及时向机关工委汇报。市局机关各支部、直属分局各总支,对因时而变、因事而变、因势而变不具有实际操作的指标进行分析研判,并提出意见建议,由机关党委及时汇总梳理,向工委组织部反馈。

四、工作方法与具体措施

(一)抓重点促规范。牢牢抓住基层党总支、党支部书记这个重点,充分发挥党组织书记在标准化建设中的主体作用,充分调动党组织书记的积极性、主动性和责任感,依据标准查摆问题、对标达标,不断提高支部工作和自身建设的规范化水平。

(二)抓示范促推进。按照《机关党建质量提升年活动安排意见》,围绕打造“深化商事制度改革,服务兰州经济发展”为主要内容的党建工作品牌,按照“一支部一特色”要求,突出支部工作特色建设,创建党建工作示范点,以点带面,充分发挥示范带动作用,营造标准化建设工作比学赶超的良好氛围,推进支部标准化建设有序推进。

(三)抓完善促达标。坚持有标准就要执行、有规范就要遵守、有部署就要落实的原则,对标准实施情况进行全程监督检查,对执行效果开展全面考核验收。严格按照“六个标准”、27项规范,落实程序,建立台账,完善资料,做到每项工作路线清晰,有据可查。

(四)抓融合促提升。注重把党支部建设标准化工作的各项要求融入到经常性党建活动之中,全面推行支部“主题党日”活动,充分利用重大节日、重要活动安排等时间节点,适时组织开展活动,丰富党建活动形式,提升党组织的凝聚力、影响力。

(五)抓督查促落实。加强工作指导,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。督促检查要围绕机关党支部建设标准化工作,重点对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等机关党建重点工作,以及党员积分管理和党员在社区报到工作开展情况进行督促检查,确保标准化建设工作规范落到实处。

   (六)抓结合促统筹。紧密联系工商部门工作实际,把党支部建设标准化工作同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,结合纪念建党97周年和改革开放40周年,以党支部为单位,组织广大党员重温入党誓词,回顾入党初心,坚定理想信念,推动形成良好氛围,统筹推进党建重点和党支部建设标准化工作顺利进行、取得实效。

五、工作责任与组织保障

市局机关和直属分局各支部要把开展党支部建设标准化工作作为推进“机关党建工作质量提升年工程”的重要契机,发扬严实作风,坚持落细落小,认真谋划推进,确保取得实效。

(一)明确工作职责。推进党支部建设标准化工作,要在市局党组的直接领导下,明确市局机关党委、直属分局各总支、机关和直属分局各支部的职责,形成齐抓共管的良好格局。机关党委负责标准化建设的谋划部署、指导督促和推动落实;直属分局党总支根据机关党委的安排部署,抓好分局各支部标准化建设的指导督促和推动落实;市局机关和直属分局各党支部是标准化工作的主体,担负着把各项具体标准落到实处的具体责任。机关党委书记承担标准化建设第一责任人职责,专职书记、直属分局党总支书记承担直接责任人职责,党支部书记承担具体责任人职责。

(二)强化组织领导。党支部建设标准化工作由市局机关党委书记亲自负责,具体工作由机关党委办公室组织实施,直属分局也要指定一名总支委员负责,明确工作机构和工作人员,切实加强对标准化工作的组织领导和工作推动。党支部建设标准化工作纳入机关党建工作年终考核和机关党委书记抓党建述职评议的重要内容。

(三)改进工作作风。坚持把抓落实作为一切工作的“生命线”,把党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来,用“严”的要求、硬的措施和“实”的作风落实标准化工作,力戒照抄照搬、机械执行,严防形式主义、弄虚作假,确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。

(四)加强宣传引导。注重对党支部建设标准化工作进行宣传,大力宣传在开展党支部建设标准化工作中涌现出来的经验做法和先进典型,及时总结提炼,形成党建工作创新成果,全面提升机关党建工作质量。

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