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兰州市“三变”改革入股合同管理办法(试行)
2018年07月31日 来源:市管处

 

 

第一章  总    则

 第一条  为进一步规范合同文本,保护农民合法利益,继续深化“三变”改革,推进兰州市社会主义新农村建设,依据《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》,结合兰州市“三变”改革实际情况,特制定本办法。

  第二条  兰州市“三变”改革入股合同是指:

 (一)村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然性资产和房屋、建设用地(物)、基础设施等可经营性资产的使用权进行核查清理、登记备案、评估认定,以股权形式入股经营主体,使集体经济组织和农民拥有企业、合作社、家庭农场等市场经营主体的股权,按股权比例获得收益的合同;村集体资金以股金形式入股到企业、合作社、家庭农场等市场经营主体,按比例获得收益的合同。

 (二)各级财政、农业、扶贫等有关部门将投入到农村的农业生产发展资金、农业生态修复和治理资金、扶贫开发资金,在不改变资金使用性质和用途的前提下,按照集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,集中投入到合作社、企业、家庭农场等经营主体形成股权的合同;

 (三)农民自愿以自有耕地、林地的承包经营权、宅基地的使用权,以及资金(物)、技术等入股企业、合作社、家庭农场等市场经营主体并参照《兰州市“三变”改革入股合同示范文本》制定的合同。

 第三条  订立兰州市“三变”改革入股合同应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则,兼顾国家、集体、个人利益。

第二章  合同管理部门的职能职责

 第四条  工商行政管理部门和有关行政主管部门在职权范围内,依据法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理。

 第五条  市农业行政主管部门负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

 第六条  涉农资金主管部门对投入到农村的农业生产发展、农业生态修复和治理、扶贫开发等资金,集中投入到企业、合作社、家庭农场等市场经营主体形成股权的合同进行监督管理,规范入股资金。

 第七条  国土资源、住房和城乡建设部门依法对房屋、建设用地(物)、基础设施等可经营性资产的使用权,以股权形式入股经营主体的合同进行监督管理。

 第八条  林业部门对以林地作为股权入股的合同进行监督管理。

 第九条  乡(镇、街道、社区服务中心)农村土地承包管理部门应当及时向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同,并指导签订。

  第十条  乡(镇、街道、社区服务中心)农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册,及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的,要及时办理相关登记;以转让、互换方式流转承包土地的,要及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。

 第十一条  乡(镇、街道、社区服务中心)农村土地承包管理部门应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管。

  第三章  合同的订立

 第十二条  兰州市“三变”改革入股合同一般应当包括各方当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方法等基本内容。

 第十三条  工商行政管理部门应主动配合乡(镇、街道、社区服务中心)和各行业主管部门,加强宣传引导,积极推广合同示范文本。采取“上门送法、集中宣法”的方式,深入宣传合同法律法规,适时组织涉农合同知识培训,增强诚实守信意识。

 第十四条  根据入股方式的不同,行业主管部门(农业、国土资源、住房和城乡建设、林业、扶贫、财政等)根据职责职能对入股的方式、分红方式、价格、数量、履行地点等关键条款进行指导。

  第四章  合同的备案

 第十五条  第二条第一款第(一)项、第(二)项《兰州市“三变”改革入股合同》订立后,合同当事人要及时到当地工商行政管理部门进行备案,按要求提交相关材料。

 第二条、第一款第(三)项兰州市“三变”改革入股合同订立后,合同双方当事人在自愿的情况下,可以到当地工商行政管理部门申请留存。

  第五章  合同的履行

 第十六条  甲乙双方按照合同约定认真履行合同。

 第十七条  乡(镇、街道、社区服务中心)、各行业主管部门、工商行政管理部门运用行政指导,强化涉农合同签约履约指导,为农户和企业提供合同咨询、签约指导、法律援助等服务。

  第六章  合同的鉴证

 第十八条  农村土地承包经营权流转当事人可以向乡(镇、街道、社区服务中心)农村土地承包管理部门申请合同鉴证。

 乡(镇、街道、社区服务中心)农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。

 第七章  违法合同的查处

 第十九条  任何单位和个人在订立、履行合同过程中,有危害国家利益、社会公共利益行为的,由工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自职责范围内依法予以查处。

 第八章  合同的争议

 第二十条  本合同履行中发生争议或者纠纷,双方应当依法协商解决;当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇、街道、社区服务中心)调解;当事人不愿协商或者调解不成的,可以向仲裁机构申请仲裁,也可以直接向合同履约地人民法院起诉。

  第九章      

 第二十一条  本办法由兰州市工商行政管理局负责解释

 市涉及“三变”改革各部门依照本办法制定相应的实施方案。

 第二十二条  本办法自公布之日起试行一年。 

 

 

 

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