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兰州市“三变”改革入股合同备案办法(试行)
2018年07月31日 来源:

 

第一章  总   

    第一条 为加大“三变”改革入股合同监管服务力度,保护农民合法利益,推进社会主义新农村建设,依据《中华人民共和国合同法》、《兰州市“三变”改革入股合同管理办法(试行)》,结合兰州市“三变”改革实际情况,特制定本办法(试行)。

  第二条 “三变”改革入股合同备案,应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则,指导依法订立,加强监管服务,提高合同履约率。“三变”改革入股合同备案的目的是为更好地维护农村市场主体的合法权益,促进农村经济又好又快发展。

  第三条 备案采用辖区管理的方法,县级履行工商行政管理职责的部门负责合同备案工作。

  

第二章 备案条件与范围

  第四条  “三变”改革入股合同是指农村经济活动中,具有平等主体的农民与企业、农民专业合作社或中介等其他组织设定、变更、终止权利义务关系的合同。

  第五条  “三变”改革入股合同备案是指涉农合同自成立之日起,为确保合同当事人权利义务关系得到正常履行,工商行政管理部门对合同依法进行审查的监管服务形式。

  第六条  “三变”改革入股合同备案的范围:

  (一)村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂等自然性资产和房屋、建设用地(物)、基础设施等可经营性资产的使用权进行核查清理、登记备案、评估认定,以股权形式入股经营主体,使集体经济组织和农民拥有企业、合作社、家庭农场等市场经营主体的股权,按股权比例获得收益的合同;

  (二)将投入到农村的农业生产发展资金、农业生态修复和治理资金、扶贫开发资金,在不改变资金使用性质和用途的前提下,按照集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,集中投入到合作社、企业、家庭农场等经营主体形成股权的合同。

  第三章 备案程序

  第七条 凡涉及承担“三变”改革入股合同监管服务工作的工商行政管理部门,必须建立合同监管服务的专管员制度,健全“三变”改革入股合同备案工作机制,按“四有”(有专管人员,有与合同备案相适应的专项制度,有一套为“三变”改革入股合同备案监管服务的规范程序,有合同备案监管服务的记录)要求,搭建起“三变”改革入股合同备案服务平台。

  第八条  “三变”改革入股合同订立后,合同当事人要及时到当地工商行政管理部门进行备案,备案时提交合同复印件及相关材料,填写合同备案登记表。

  第九条 工商行政管理部门自收到合同备案件后5个工作日内审查完毕。合同备案审查的主要内容:

  (一)合同的主体是否合格;

  (二)合同的内容是否违反法律、法规相关规定;

  (三)合同标的是否为国家禁止或限制经营的范围;

  (四)合同当事人的意愿表示是否完整、真实;

  (五)合同主要条款是否齐全,文字表述是否准确,手续是否合法有效;

  (六)合同当事人所约定的权利和义务是否公平、公正、合理。

  第十条 工商行政管理部门对备案合同进行审查时,发现合同若有违反法律、法规规定或者需要提出修改意见的,应当在5日内书面告知备案人,备案人可按照修改意见5日内修改完善并报送工商行政管理部门重新备案,拒不修改的不予以备案,对涉嫌欺诈或者其他违法的合同应依法查处。

  第十一条 “三变”改革入股合同实施备案后,应分类建立备案台账、档案。

  第十二条 已备案的“三变”改革入股合同,在履行期限内工商行政管理部门要进行定期实地查看和回访,检查合同依法履行情况,并认真记录。

  第十三条  “三变”改革入股合同在备案期间,合同当事人双方在履行过程中发生争议或者纠纷,双方当事人应当依法协商解决;当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇、街道、社区服务中心)调解;当事人不愿协商或调解不成的,可以向仲裁机构申请仲裁,也可以直接向合同履约地人民法院起诉。  

   第十四条 已备案的“三变”改革入股合同履行期满后,工商行政管理部门要在合同备案表“合同履行情况栏内”注明合同履行完毕等事项。

  第十五条  “三变”改革入股合同备案资料应进行妥善管理,建立合同备案登记台账、档案,分类归档,便于查阅。

  第四章 备案监管与服务

  第十六条  “三变”改革入股合同备案工作是促进农民增收、企业增效、促进农村经济发展的一项重要举措,工商行政管理部门要从监管服务入手,发挥职能作用,落实“三变”改革入股合同备案工作。

  第十七条  工商行政管理部门在实施合同备案工作中,应加强与有关部门及当地乡(镇、街道、社区服务中心)的沟通和联系,了解工作开展情况,积极争取支持。

  第五章 附   

  第十八条 本办法由兰州市工商行政管理局负责解释。

  第十九条 本办法自公布之日起试行一年。

 

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